欢迎来到延长宣传网!
今天是:

研讨交流

当前位置首页 -> 理论实践 -> 研讨交流
关于延长县农村绿色产业发展的调研报告
发布时间:2017/2/22  浏览次数:1438 次  来源:延长宣传网

中共延长县委农工部


近期,我们根据县委安排,由县级领导挂帅,从果业、蔬菜、畜牧、扶贫、能源、新农办等县直有关单位抽调业务骨干,组成联合调查组,由县级分管领导挂帅,分赴全县12个乡镇,采取实地查看、重点走访、召开座谈会等多种形式,就全县农村绿色产业开发情况进行了深入的调研。在此基础上,形成如下调研报告:

一、 基本情况

延长县位于延安市东部,地处渭北黄土高原梁峁丘陵沟壑区,总面积2365.57平方公里,总耕地面积54.74万亩。辖12个乡镇,一个社管委,288个行政村,776个自然村,总人口14.36万人,其中农业人口11.77万人。2006年全县农业总产值达34532万元,其中林果、棚栽、草畜三大产业产值21501万元,农民人均纯收入1866元,其中来自主导产业收入1063元,占总收入的57%。

1、以苹果业为主的林果业发展状况。以苹果为主的林果业生产经历了“七五”起步、“八五”打基础、“九五”调整和“十五”优化提升的发展历程,全县林果业总面积达26.7万亩,其中苹果总面积13.75万亩,挂果面积5.7万亩;酥梨3.34万亩,挂果2万亩;花椒5.74万亩,挂果1.1万亩,主要集中在南河沟、罗子山、雷赤三乡镇;有红枣、葡萄、桃、杏等干鲜果3.88万亩,主要集中在黄河沿岸部分村庄和七里村镇呼家川、罗家川等村,年总产值达225万元左右。2006年,全县林果业产值12355万元,农民人均林果收入630元,占农民人均收入的33.8%。初步形成以延河南北残塬区为中心的梨果带和沿黄三乡镇花椒主产区。其主要优势和特点是:延长属暖温带半干旱大陆性季风气候,四季分明,昼夜温差大,光照时间长,雨热同季,冬长夏短,年均温10.4℃,年降雨量565.7mm,年极端低温-22.3℃,6—8月均温23.1℃,≥35℃天数4.3天。夏季平均最低气温9.5℃,属世界上最符合苹果生产七项适宜指标地区,也符合酥梨适生条件的要求,是苹果、酥梨的最佳适生区。2005年被确定为陕西省优质苹果生产基地。

延长县苹果果实硬度较大、果形高桩、果面洁净、色泽艳丽、蜡质层厚、风味浓郁、无公害;酥梨个大、色黄、皮薄、味甘、肉白、汁浓、酥脆、耐贮藏、无公害;花椒颗粒大、色泽鲜艳、肉质浓厚、含油量高、芳香浓郁、麻味独特,富含锌、钙蛋白质等多种维生素及微量元素,极适宜于黄河沿岸土石山区生长。三类产品深受消费者欢迎。

2、以日光温室生产为主的棚栽业发展状况。以日光温室生产为主的棚栽业是我县1992年从山东引进的一项高效设施农业,全县现有瓜菜面积1.74万亩,2006年生产各类瓜菜4.28万吨,产值6010.6万元,仅此项农民人均纯收入283元。其中大棚5000棚,占地面积3500亩,占到全县瓜菜总面积的21.34%,产量1.47万吨,产值3685.6万元。日光弓棚3020座,占地面积1208亩,产量0.43万吨,产值483.3万元。露地菜1.27亩,产量2.38万吨,产值1841.7万元。大棚分布在全县4乡5镇和1个社管委的68个自然村,建成了黑家堡镇、七里村镇两个千棚镇,中村、罗家川等22个百棚示范村,其中黑家堡镇中村村成为省级“一村一品”棚栽西瓜示范村,杨家湾、中村、白家角、胡家村、周家湾五个村成为市级棚栽业示范村。延河川道地区已被省农业厅认定为无公害瓜菜生产示范基地,黑家堡镇白家角村被农业部认定为无公害瓜菜生产示范基地。延长大棚西瓜以其皮薄瓤厚味甜等独特品质打入市场,形成了品牌优势。其主要有以下优势和特点:一是具备良好的自然资源优势。全年太阳总辐射121.43千卡/cm,光照充足,地质肥沃,水源丰富,交通便利。二是形成一定的生产规模。从1992年引进此项栽培技术到现在,全县建大棚累计达                                              到5000棚,成为全市棚栽产业发展最快县区之一,基本形成了以延河川道地区为重点的大棚生产绿色长廊。三是一村一品,特色鲜明。在发展棚业生产中,严格实行了“五个一”的标准化生产,即统一规划、统一标准、统一品种、统一育苗、统一指导,突出区域特点,从一村一品起步,逐步向一乡一品,一乡一特发展,已初步形成了黑家堡镇、张家滩镇的大棚西甜瓜,社管委的大棚嫁接黄瓜、大棚番茄;七里村镇、交口镇的大棚养鸡、养猪。四是经济效益好,增收致富快。棚均产值7300元,折合亩产值1.5万元,最高的达到3万元,从事棚栽业的农户人均纯收入3505元,占总收入的85%。特别是以种植大棚西瓜的杨家湾、中村、白家角等村仅大棚一项人均收入达到3680元。

3、以猪、牛、羊为主的草畜业发展状况。1999年前我县草畜业发展一直以陕西白绒山羊饲养为重点,1998年,羊子存栏一度达到30万只,曾给放养农户带来巨大的经济效益。但是超过草地载畜能力的过度放牧,给生态环境带来了毁灭性的破坏。1999年国家实行退耕还林(草)和封山禁牧政策以来,羊子的数量逐渐减少,而猪、牛、鸡等畜禽有所增长。截止2007年10月底,全县畜禽实际存栏量为:猪6834头,牛8748头,羊5.29万只,鸡11.58万只。2006年,全县牧业总产值达4977元,农民人均养殖业收入150元,占纯收入的8%。目前全县50头以上的养猪大户有50多户,1000只以上的养鸡大户有7户,15头以上的养牛大户2户。其主要优势和特点为:一是全县草场面积大,质量得到改善。到2006年底,全县建成人工草场26万亩,改良草地10万亩,退耕还草12万亩,一部分生态林和经济林也都套种了牧草,部分农作物秸杆通过粉碎、青贮、氨化得到利用,载畜量达到48万个羊单位,发展草畜业饲草充足、潜力很大。二是先进典型为草畜业发展提供经验。七里村镇王良沟村,全村共56户,230人,有养猪专业户43户,养鸡专业户1户,养牛专业户2户,养猪规模在100头以上的有3户,50—100头的有18户。2006年,该村畜牧业产值达到362.8万元,畜牧业收入82万元,其中养猪收入72万元,是名副其实的养猪专业村。还涌现出交口镇董家圪崂村李军平、雷赤乡桃村养猪户冯东平等典型养殖大户,为全县提供了成功经验。三是民营企业的创办,有力地推动了草畜业的发展。长丰草业公司、大地林草科技产业有限公司、二海农特产开发有限公司、何氏农牧业有限责任公司等企业的创办与发展壮大,促进和带动了全县草畜业的发展。同时,刘家河乡以牛、羊品种改良为主的人工冷精配种站等5个站点的建成使用,全县畜牧兽医体系建设的加强,站所专业人员与村级防疫人员配备充实等为稳步推进草畜业的发展奠定了坚实的基础

从总体来看,我县以苹果为主,棚栽、草畜为辅的主导产业发展势头良好,已成为农村经济的支柱产业和农民收入的主要来源,为进一步加快农村经济发展、推进社会主义新农村建设奠定了坚实的产业基础,但还存在着一些亟待解决的突出困难和问题。一是以苹果为主的林果业,虽然从量上看初具规模,但从质上看总体管理水平和效益还不高,与周边果业生产大县尚有一定差距,主要表现在与果业生产密切相关的道路、供水、储藏、加工等基础条件的滞后和管理与技术力量的薄弱。全县现有苹果、酥梨17.09万亩,但直接从事果业管理的专业技术干部仅为35人,农民技术员150人,人均管理果园达1139亩。技术力量的严重不足,造成多年来的果园粗放型管理甚至不管理。营销队伍更是如散兵游勇,组织化程度很低,尤其是以酥梨的销售更为突出,出现梨在园中无人问,烂在地里伤农心的现象。二是棚栽业还处在政府推动的初始阶段,虽然棚栽收益十分可观,但群众的接受力依然较低,主要原因是技术力量严重不足,基础建设相对滞后。一方面,棚栽业生产属高效设施农业,既投资较大,又技术密集,生产技术掌握应用不到位就可能导致血本无归。目前全县仅有瓜菜专业技术人员10名,并且主要集中在县蔬菜中心,乡镇无一名技术人员,致使对大棚生产的光、热、水、气、肥等技术调控能力整体落后,抵御风险的能力较弱,群众投资风险较大。另一方面,蔬菜市场建设滞后,目前全县尚无一处功能较为齐备的瓜菜批发市场,仍处于露天交易,无序交易状况,加之,蔬菜生产产业链较短,基本上以鲜菜出售为子为主,不进行净菜、脱水菜、保鲜菜、冷冻菜、泡菜、腌制菜等精细加工,附加值难以提升,致使棚栽业生产的效益相对偏低,群众投资热情不高。三是草畜业生产瓶颈较多,以畜养沼举步维艰。猪、牛、羊、鸡是我县主要畜禽种类,在封山禁牧的政策形势下,舍饲养羊经过多年实践已被证实不可行;养牛因其投资与饲养劳动强度相对较大,且生长周期较长,全面推广,群众接受程度较低;养猪户均按3头计,一方面群众购猪仔资金筹措困难,另一方面无粮无饲料难以养殖;养鸡以二海农特产开发有限公司为龙头的土鸡蛋生产正在起步,各项服务配套建设尚不完善,且养鸡与林果、棚栽产业关联不紧,难以走以畜养沼的路子。这些困难与问题直接影响和制约着我县主导产业的发展。

二、发展目标

按照做大做强以苹果为主的林果业,巩固提高棚栽业,稳步推进草畜业的总体目标和以畜养沼,以沼促果的基本思路,拟提出到2011年三项产业发展目标为:

1、林果业。五年发展12万亩,其中2007-2009年每年3万亩,2010年-2011年每年1.5万亩,到2011年全县苹果总面积达到25万亩,酥梨面积稳定在3万亩,梨果总面积达到28万亩;全县梨果总产达到28万吨,产值5.6亿元,人均果业收入5100元。每年建成5个省级示范园,面积达2000亩,10个市级示范园,面积达5000亩,20个县级示范园,面积达1万亩。结合示范园建设,五年建成“五配套”苹果园5000亩,认证有机苹果园5000亩,苹果出口基地5000亩。新建花椒园2.3万亩,总面积达到8.04万亩,形成沿黄三乡镇区域性产业。

2、棚栽业。以延河川道地区的黑家堡、七里村、张家滩三乡镇为重点,辐射郑庄、交口、郭旗、安沟等乡镇,到2011年,全县瓜菜面积达到2.5万亩,其中大棚达到7000座,弓棚达到7000座,实现产值9000万元,人均棚栽 业收入达到421万元,逐步形成一乡一特、一村一品产业格局,推动棚栽业向区域化、标准化、产业化方向迈进。

3、草畜业。紧紧围绕以畜养沼和扶持大户共同发展的思路,到2011年,全县牛的饲养量达到2万头,猪饲养量达到3万头,鸡的饲养量达到17万只,羊的饲养量达到6.8万只。50头以上养猪专业大户达到200户,2000只以上养鸡专业大户达到20户,商品蛋鸡存栏达到10万只,20头以上的养牛大户达到20户以上,建成存栏在200头肉牛崔肥场一个,建成存栏在500头以上种猪场一个,建成牛肉加工厂一个,大型定点屠宰场一个。实现产值1.2亿元,农户人均收入达到343元。

三、主要措施

(一)努力做大做强以苹果为主的林果业

根据全县土地利用现状普查,现有小于15度的坡地、梯田33.2万亩,15—25度坡地、梯田16.1万亩,土地以黄绵土为主,土层深厚,质地疏松,微碱性,土地容重小,孔隙度大,透气性好,保墒力强,可供选择发展苹果。到2011年,全县还可发展苹果12万亩。同时,这些地块基本上为残塬或小于15度坡地,海拔高度800—1200米,通风透光好,病虫害发生轻,空气湿度小,浮尘少,栽植苹果无果锈,果面光洁,颜色亮丽,商品果比例高。利用梯田、坡地发展苹果产业的高花河村,人均梨果面积3.6亩,人均收入4442元;兰家尧科村人均3.43亩,人均收入4553.4元;南沟村人均5亩,人均收入5033元。利用残塬发展苹果产业的岭于村,人均梨果面积2.3亩,人均收入4489元。这些土地为生产绿色果品、做大做强以苹果为主的林果业提供了优良的天然场地。

1、加强交通、水利、防灾等基础设施建设,解决瓶颈制约问题。近几年,虽然我县以乡村道路、农田水利等为主的农村基础设施建设取得了显著成绩。全县公路总里程达到1724公里,通村沙石路达到577公里,通油路乡镇达到10个,通油路行政村达到124个,自然村通车率达到100%,基本农田建设达到18万亩,新建集雨水窖9261眼;设立防雹点12处,覆盖防雹网覆盖2000亩。但是,农村道路特别是梨果生产区道路不畅,生产生活用水困难、防灾抗灾能力低下,仍是制约我县以苹果为主的林果业发展的瓶颈因素。南河沟乡圪坨、鱼见,七里村镇赵家塬,雷赤乡尚罗、赵家庄等村子因道路问题,每斤苹果少卖2—5毛钱。今后五年是我县林果业大发展时期,加大基础设施建设力度,改善农业生产条件,是林果业发展要解决的首要问题。在乡村道路建设上,力争五年内使全县乡村主干线全部通油路,所有行政村通沙石路,自然村通公路,从根本上解决行路难的问题。在农田水利建设上,进一步加大基本农田、集雨水窖和引水上塬工程建设力度,到2011年,新修基本农田3万亩,新增果园集雨水窖1万眼,保证果园生产用水。同时,要抓好防灾体系建设,增设防雹点,扩大防雹网覆盖面积,到2011年,防雹网推广面积达到1万亩,进一步增强果业生产抗灾能力。

2、加强技术培训,加快果业技术推广步伐。一是加强县、乡果业技术推广机构建设。按照一万亩果园配套一名县级专业人员,充实县果业中心技术力量;成立乡镇果业服务站,副科建制由科技副乡镇长任站长,按每乡镇4—6名标准配齐配足技术人员,以增强果业技术推广的统一性和时效性。二是开展技术培训。有计划有重点地选送县、乡级政府和果业部门的领导、业务骨干以及农民技术员到日本、北京中日友好果园、延安果树实验场等地进行培训学习,借签吸收国内外先进管理经验和先进技术。同时要以大雅、崖头村、岭于等本地的典型示范园为基地,推广“四项关键技术”,聘请果树专家深入果园举办技术讲座、现场培训班,组织果业技术竞赛,培训果农和专业技术干部,培育土专家,确保每个苹果主产乡至少有15—20名务果专家,每村至少有常驻农民技术员5—8名,每户至少有1个懂技术的明白人。三是大力引进人才。通过考核,从大专院校、其他省、市、县招聘一批专业技术人才,充基层技术力量;实行果业技术指导合同制,增收奖励,减收赔偿。四是聘用农民技术员。2008年,全县聘用农民技术员150名,以后每年增加50名,到2011年,全县聘用农民技术员达到300名,平均每个行政村1名。

3、推进标准化生产,不断提高果品质量。以大改形为主的“四项技术”不仅是根治落叶病,延长果树寿命的“对症药方”,更是决定果业开发成败的关键措施。因此,果业生产要在稳步扩大生产规模和优化品种结构的基础上,全方位推进标准化生产,要制定《延长县苹果标准化生产实施方案》,坚持每年建成2个苹果标准化示范乡,5年建成10个苹果标准化示范乡,示范乡收入1000万元以上。全县培植1000个收入在5万元以上的专业大户。对现有果园的“两密”问题,要严格按照标准化生产要求,将密度大,透光差的果园分解到乡、到村、到户,到技术员,坚定不移地推广和应用四项关键技术,确保果品优质。同时在苗木生产上,以自繁自育为主,2008年至2010年每年育苗200亩。

4、按照“以畜养沼,以沼促果”的思路,进一步加大沼气建设力度。随着产业规模的形成和改形技术的应用,土壤肥力不足,特别是有机肥源严重不足,即将成为果业健康发展的一大制约因素。要教育、引导和支持果农建沼养畜,果园种草,广积肥源,提高土壤肥力,培养强壮的树势,为无公害、绿色、有机果品生产提供保障。按照将农村建沼气工程重点放在果区要求,采取“公助民筹”的办法,以农村能源户用沼气为纽带,按照户均“一口池、三头畜、三亩草、十亩园”的配套标准,年均新建沼气池2000口,养猪6000头,果园种草6000亩。通过,沼液喷施、沼渣穴施、农家肥巧施,着力改善土壤结构,确保果园有机质含量,形成良性循环农业。5、强化市场营销,打响“佛光”牌苹果品牌。今后一个时期,是我县果品产量快速增长的高峰期,果品销售的任务十分艰巨。一是提高农民的组织化程度。针对我县苹果以农户小面积生产为主的现状和缺乏统一组织协调等突出问题,应加快行业协会组建步伐,坚持“民办、民管、民营、民受益”的原则,以崖头村、大雅、岭于、北阳等产销协会或经济合作社为模式,实行利益均沾,风险共担,达到果农通过专业合作经济组织的服务,减少销售环节,提高果品收益,协会通过中介服务从果商利润中获得收益的“双羸”目的。二是进一步巩固和提高国内市场占有率。要有计划、有组织地扩大销售网点,完善销售网络,采取灵活有序的销售方式,实行直销、设点经销,外地果商代销等,不断拓展销售渠道。三是优化营销环境。在县城和重点乡镇建设果品交易综合批发市场,形成区域特色显明的专业市场格局;积极创造条件,营造良好的销售氛围,保障果品运销“绿色通道”畅通;充分利用“农业信息网”、“电子农务”等平台,加强果业信息的收集、处理和发布,为果农提供更多的行业资讯。通过良好的销售环境,吸引果商,促进销售,实现果业增效,果农增收。四是实施名牌营销战略。要通过各种媒体宣传和资助各种体育、文化活动,提高延长苹果的影响力和社会认知度。要修订完善延长果品标识、标志和管理标准,统一包装、统一营运,在标准化生产管理的基础上,全面推行信誉卡装箱制度,打造延长果品市场信誉和地位,打响“佛光”牌苹果品牌。

6、加大政府扶持力度,大力发展果品贮藏、加工业。继续对苹果生产实行苗木、农机具、集雨水窖、沼气池、防雹网等补贴政策。研究制定出台一系列扶持发展果品贮藏、加工业的优惠政策,在资金、场地等方面给予倾斜,鼓励扶持有长远眼光,懂经营、会管理、重信用的能人创办龙头企业。在贮藏业发展上,走气调库、冷库和土库并举的路子,加大冷库、气调库建设,到2011年在县城周围和重点乡镇建成大型气调库和冷库15个,贮藏能力为8万吨,实现商品果季产年销和增值增效。在加工业发展上,通过招商引资,放手吸纳创业人才,引进外部资金,,规划建设年加工能力为10万吨的果汁加工厂。同时,积极扶持兴办与苹果产业相关的套袋、防雹网、纸箱、农业机械等加工企业,实行一体化经营,增强对苹果产业和县域经济发展的带动能力。

7、巩固酥梨生产规模,增加花椒面积, 扩大葡萄、桃、杏等小水果生产。酥梨是我县90年代末、21世纪初确定的林果业主产项目,经过几年的发展,面积达到10万库亩,挂果梨园效益显著。由于后续配套措施滞后,特别是受市场影响,效益逐年下滑,群众产生抵触情绪,产业发展徘徊不前,许多幼园改栽为苹果。目前,成园保存面积3万多亩。从国内外市场看,延长酥梨以其特有的口味深受市场欢迎,如安河镇闫刘家村,人均酥梨面积2.1亩,人均梨业收入2829元。但是,酥梨生产的整体效益不高,其主要原因是优质果品率不高,果品宣传不力,果品营销组织化程度过低,加之许多梨园建在退耕还林地块,交通道路不畅,管理销售不便。因此,酥梨生产要按照“稳定面积,强化管理,提高效益”的原则,主攻质量,加强营销,改善交通条件,使全县酥 梨面积稳定在现有的3万亩。花椒生产要充分利用黄河沿岸土石山区的自然优势,,新增花椒面积2.3万亩,总面积达到8.04万亩,使其成为黄河沿岸农民群众的一项优势产业。同时以延河川道、城镇周围为依托,鼓励农民群众发展葡萄、桃、杏等时令小水果生产,增加农民收入。

8、明确部门职责,建立健全工作机制。做大做强以苹果为主的林果业,必须要有坚强的组织保障体系和严格的工作考核机制,各相关部门要各负其责,齐心协力,推动林果产业健康发展。县果业中心主要负责全县苹果生产的新技术、新品种的引进推广,人员培训和综合协调工作;农工部、农业局要负责苹果生产的检查督查和考核工作;各乡镇政府要负责制定本乡镇年度计划,将任务分解到村、户、地块,并制定本乡镇考核办法,乡镇果业工作站负责抓好本乡镇果业技术推广和果农培训工作,全方位指导果业生产。从2008年起,果业生产实行单项考核,县上制定出台《延长县梨果生产考核办法》,象抓退耕还林工程一样,实行逐园勾图,并根据各乡镇果业生产不同基础确定不同标准,分类管理,严格考核,兑现奖惩。

(二)进一步提高棚栽业生产水平

随着人们生活水平的提高和膳食结构的改善,人们对蔬菜的需求量越来越大,已占到城乡居民食物消费支出的1/3以上,尤其是近年来各种“富贵病”的出现,使人们对富含粗纤维的蔬菜青睐有加。同时棚栽产业属劳动密集型产业,既是增加农民就业,就地转移剩余劳动力的有效渠道,更是发展农村经济,增加农民收入的重要途径,有很好的市场前景,特别是延长大棚西瓜,有很高的知名度,深受消费者欢迎。因此,巩固提高棚栽产业,使其成为继以苹果为主的林果业之后的第二产业,不仅是社会的需求,更是发展农村经济、增加农民收入的客观要求。

1、建立棚栽业投入长效机制。棚载业是一项高投入、厚回报的产业,县政府要在资金上给予进一步的扶持,尤其要加大生产基地的基础设施和瓜菜栽培管理的投入。一是县政府要在每年的财政预算中列支一定的资金,主要用于瓜菜生产管理、技术指导和培训工作。二是计划、财政部门每年要编排项目单列资金,专项扶持棚栽业基础设施建设,使全县标准大棚、弓棚分别达到7000座。三是从农业科技"“农业科";工作;要在每年的财政预算中列支一定量是发展农村经济,三费“中每年安排专项经费,用于引进瓜菜新品种、新技术的试验和示范。四是金融部门要对菜农进一步加大信贷扶持力度,增加菜农对棚栽业建设的投入。五是加大招商引资力度,吸引县内外的民资参与,为棚栽业健康发展提供稳定的资金来源,建立起棚栽业投入的长效机制。

2、   打造无公害蔬菜品牌。一是进一步加强延河川地

区无害蔬菜生产示范基地的建设,强化技术培训,加大无公害标准化生产技术推广力度,打造知名蔬菜品牌,争取得到农业部无公害蔬菜生产示范基地的认定,提升棚栽业生产整体效益。二是进一步打造“佛光西瓜”这一棚栽品牌,充分发挥品牌优势,做大做强“佛光西瓜”。三是建立起农产品质量安全检测监管网络和产业农用物资专营门市,形成从生产环节到流通领域全方位的监控体系。即在生产基地、销售市场建立质量安全定位监测点。对生产基地的产地环境、生产过程、产品批发市场和超市的蔬菜产品质量安全实行定点监测,并在当地媒体上定期公布监测结果。

3、拓宽销售渠道,形成"外有窗口、内有渠道、县有基地“的"三点一线"产销体系。一是建设一个功能设施齐全的大型蔬菜批发市场,实行集中定点销售,搭建一个良好的销售平台。二是充分发挥“三电合一”的作用,推广信息农业,及时发布和反馈市场信息,引荐“订单蔬菜”,丰富流通途径,指导生产,引导流通。三是健全营销组织,扶持建棚在100座以上的村建立农村蔬菜专业合作社,组织好蔬菜产品大流通。四是狠抓产品加工,延长产业链条,增加产品附加值,转化劳动力,使菜农实现增产增收。根据市场需要,制定统一、严格的质量标准,在统一加工技术、统一质量标准的前提下,实行分户加工,统一收购、统一包装、统一品牌、统一销售。从栽培管理,收购加工、质量检验、产品包装等各个环节,严格把关,生产出真正过得硬,深受消费者信赖的优质名牌产品。

4、加强组织领导,推动棚栽业持续健康发展。一是继续实行“菜蓝子”工程行政领导责任制,县、乡一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,农业、财政、农行等领导小组成员单位应按照各自的工作职能负责相关事项的落实,形成全县上下齐抓共管的良好局面。二是加强县、乡机构队伍建设。在充实县蔬菜中心技术力量的同时,对500棚以上的乡镇要成立蔬菜技术推广站,可合并于果业工作站。编制3—5名技术人员,负责本乡镇生产管理、技术推广等工作。三是继续采取鼓励技术人员、在职干部参与棚栽业的生产、加工和营 销,对有突出贡献的给予奖励。四是根据各部门、各乡镇的职能职责,制定考核办法,实行单项考核,推动棚栽业在规模上有所扩张,重量上稳步提高。

(三)稳步推进草畜业发展

草畜业作为现代农业的重要组成部分,对加快社会主义新农村建设,促进农业增效、农民增收具有不可替代的作用。结合我县实际,草畜业发展要立足饲草资源,走草畜业与果业、棚栽业相结合,与沼气、沼渣、沼液利用相配套,并扶持养殖大户共同发展的路子,促进生态农业和绿色产业的快速发展。

1、大力实施“百村千户万畜”果畜配套养殖示范工程。多年来,我县主导产业发展一直走单一发展的路子,产业之间关联不紧,致使综合效益难以显现。随着沼气建设的不断加快,为果、菜、畜三大产业配套发展提供了条件。结合我县主导产业发展实际,按照“以畜养沼,以沼促果”的总体思路,选择一百个果(菜)业发展较快、有传统养殖业基础,道路和供水条件相对较好的村子,率先支持1000户农民启动果畜配套示范养殖。按照10亩果5头猪或2头牛的果畜配套比例,确定每户养殖规模。在养殖户确定上优先扶持有较好果(菜)业基础,有一定养殖经验、技术、劳动力,经济基础相对较好,积极性较高并建成沼气池的农户,由政府在启动资金、畜草加工机械、技术指导、畜禽防疫等方面给予支持。

2、强化畜禽防疫体系建设。畜禽防疫是保障草畜业健康发展的重要保障,目前我县畜禽防疫体系建设有了长足发展,但与畜牧产业发展的要求还不相适应,还需进一步加强。一是增设省际、县际等主要交通关口的动物卫生检疫监督哨卡,严防动物疫病流入我县。同时要普遍开展对全县主要集镇、养畜专业村、专业户(场)的动物卫生检疫监督,力争从源头上有效控制动物疫病发生。二是要尽快充实技术力量,重点是乡镇畜牧站的 技术人员。三是加强基础设施建设,更新化检仪器设备,保障县局、乡业务单位化验、检验等业务工作的正常进行。

3、推广先进的改良繁育技术,推行专业化、工厂化养殖。改良品种,推行专业化、工厂化养殖是稳步推进草畜业的根本之举。在积极推广黄牛冷配改良技术和奶牛胚胎移植技术的同时,逐步推广猪的人工授精技术,加强对猪品种的优化改良,。在机构建设上,到2011年,全县黄牛改良站达到7个,乡乡建起以猪为主的良种改良站。通过畜禽改良,保障畜禽品种的不断优化。推行专业化、工厂化养殖,要以现有养殖大户为基础,如交口镇董家圪崂村村民李军平,目前,他家有猪舍90㎡,存栏猪53头。2007年,先后出栏肥猪62头,养猪收入5.4万元。通过进一步扶持养殖大户,使其按标准化、规范化、规模化方向发展,不断提升全县草畜业的生产水平。

4、鼓励和扶持有条件者创办私营饲料加工企业。实施“退耕还林”工程以来,全县粮食作物种植面积和产量迅速减少,对发展以精饲料为主的畜牧业形成瓶颈制约。为此,应坚持“民办、民管、民受益”的原则,在场地、贷款、税收等方面给予优惠待遇,鼓励和扶持具备条件者创办私营饲料加工企业,主要生产以猪、牛、羊、鸡等为主的配合饲料、混合饲料和浓缩饲料,解决养殖饲料来源问题。同时 ,鼓励和扶持其创办以生产草捆、草块和草粉为主的草产品加工企业,使全县26万亩人工牧草得到有效利用。

5、加大信贷与直补力度,解决发展草畜业所需的资金问题。资金紧缺,起步艰难是制约草畜业发展的又一瓶颈。为此,一方面要通过要通过政府协调,降低贷款门坎,在农户联户担保困难较多的情况下,可以农户现有果园做抵押担保贷款解决养殖户前期所需投入。另一方面,对能繁母猪养殖,除中、省、市补贴外,每头每年县财政补贴20元;对每年出栏肉牛达到10头以上,肥猪150头以上的适度规模养殖户,每户每年补贴1000元,以调动养殖户的生产积极性。同时,要加大对示范、配套养殖户所在乡村道路、供水等基础设施建设力度,解决发展养殖业遇到的水不足、路不畅等问题,并引导、支持保险公司开发畜禽业保险市场,增强养殖户抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。


(原载《工作动态》)

打印本页 | 关闭窗口
[上一篇]:对我县无公害瘦肉型猪肉生产基地建设的思考
[下一篇]:延长县残疾人康复工作之我见