春华秋实又一年，在过去的2017年，在县委的坚强领导下，县人大常委会认真履职，依法监督，召开人代会1次、常委会7次、主任会16次，听取和审议“一府两院”工作报告16项，作出决议决定7项，提出审议意见13项，依法任免国家机关工作人员72名，为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献……

聚焦中心工作 服务追赶超越

2017年，县人大常委会紧紧围绕县第十八次党代会提出的战略部署，依法履行各项职权，广泛凝聚各方力量，营造良好法治环境，奋力开创人大工作的新局面。

聚焦脱贫攻坚工作。为推动全县脱贫攻坚工作深入开展，6月份，常委会组成人员对全县脱贫攻坚工作进行了专题调研，听取和审议了县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告，提出完善基础档案资料、提高扶贫政策知晓率、加快工作进度、强化扶贫资金管理、弥补产业发展短板五个方面的审议意见。随后同政协常委会组成人员，抽调先关部门专业技术人员对全县扶贫基础设施建设进行了联合检查，全面了解乡村水、电、路、卫生室、农村环境整治等基础设施建设进展情况，总结经验，查找问题，形成了专题调查报告，及时反馈给县脱贫攻坚领导小组及各相关部门。

聚焦重大事项决定。为实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，先后审议通过了《延长县开展法制宣传教育第七个五年规划》，作出了《延长县2017年新增政府债券收支安排及预算调整的决议》，出台了《关于监察委员会副主任、委员任免办法的决定》，使县委的决策和主张通过人大的法定程序形成工作合力。

聚焦工业经济。为全面了解全县工业经济发展状况，促进全县工业经济转型发展，人大常委会成立专题调研组，深入油气企业、非公企业，专题调研工业经济运行情况，听取和审议了全县工业经济发展情况报告，就协调服务、招商引资、环境保障等方面提出了意见和建议，督促县人民政府加大协调服务力度，全力支持油气工业发展，继续抓好工业项目谋划储备，优化投资环境，畅通服务渠道，推动工业经济转型发展。

关注百姓福祉 服务民生事业

县人大常委会围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，专题监督基本民生问题，推进民生事业发展。

关注热点问题研究。对群众关注的物业管理不规范、配套设施不完善、小区安全隐患多、物业收费难等问题，人大常委会执法检查组深入部分居民小区和物业管理公司，对我县贯彻《陕西省物业管理条例》开展执法检查，听取和审议了县人民政府关于物业管理工作情况的报告，提出了强化《条例》宣传、规范物业管理、健全机制运行、落实部门职责、解决好当前突出问题等建议，督促县人民政府出台具体监管办法，落实主体责任，改善小区环境，从根本上加强和规范物业管理工作，回应城乡居民的关切和期望。

关注民生领域发展。常委会调研组深入基层，深入群众，先后对全县社会保障、文化体育工作进行了调研，听取和审议了专项工作报告，提出了审议意见。督促县人民政府加强社会保险政策宣传，创新方法抓好扩面征缴，完善基金监管机制，全面提升服务水平。针对文化体育工作存在的公共文体设施建设薄弱、文化产业发展相对滞后、文化艺术人才短缺等实际问题，提出了加强公共文体基础设施建设，加大投资打造全县文化旅游产业亮点，提升文体工作队伍素质，规范文化市场秩序等建议。

关注信访案件。常委会高度重视人民群众信访工作，把信访接待工作作为常委会联系群众和依法监督的重要途径，积极受理，认真落实，切实发挥依法监督职能，有效化解社会矛盾，维护和谐稳定大局。全年共接待办理群众来信来访24件37人次，督办省市人大转办案件2件，做到件件有着落，事事有回音。

提高履职能力 服务代表履职

县人大常委会不断加强和改进法律监督工作，密切联系代表、发挥代表作用，支持和保障代表依法履行职责，努力增强代表工作实效。

重视代表履职能力提升。常委会组成四个培训组，深入到全县各乡镇，对十八届县、乡人大代表进行了集中轮训，围绕人民代表大会制度和代表履职相关知识，采取集中辅导、座谈交流等形式进行培训学习，累计培训代表310人次。制定了人大代表学习培训、视察检查、信息反馈、走访群众、调查研究、联系选民等一系列制度，强化了代表履职的责任感，增强了代表服务的主动性和积极性，代表履职服务规范化、经常化和制度化建设取得新进展。

保障代表依法履行职权。常委会把代表工作作为常委会工作的基础和依托，不断加强和改进。为了使“双联”工作开展常态化，完善了《关于加强县人大常委会与人大代表和县人大代表与人民群众联系的意见》，常委会组成人员及时了解代表履职情况，每人联系选区代表3-5名，征询代表对各方面工作的意见和建议。同时，坚持邀请人大代表列席常委会会议，参与常委会组织的视察、调研、执法检查和工作评议，拓宽人大代表知政、参政渠道。

狠抓代表建议办理工作。为了抓实抓好代表建议办理和督办工作，制定出台《延长县人民代表大会代表议案和建议批评意见办理工作问责办法》，进一步完善督办制度，提高督办效率。对事关群众切身利益、社会普遍关注的重点建议，由人大常委会主任、副主任重点督办，并及时向代表通报办理工作进展情况，代表对建议意见办理的满意率明显提高。

回顾过去，倍受鼓舞；展望未来，信心百倍。县十八届人大常委会这一年征程在延长大地上留下闪亮的足迹。人民的期待殷切而厚重，历史赋予的使命光荣而艰巨，我们坚信，在县委的坚强领导下，县十八届人大常委会在未来一定会带着人民的重托和历史的使命，不忘初心，砥砺前行。（张振强）