延长县在党的群众路线教育实践活动中，突出为民服务宗旨，突出提高服务群众能力，全面推行乡村两级群众事务代理服务制度，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，切实解决广大群众办事难的问题，实现由“干部动嘴、群众跑腿”向“群众动嘴、干部跑腿”的根本转变，推动教育实践活动取得实实在在的成效。

    在代理服务范围上，他们以群众需求为导向，以利民便民为目的，以群众日常事务为重点，将服务范围由代缴电费、代购生活生产用品、代领养老金等向民政、人力社保、卫生计生、公安、工商等14个方面的生产经营管理服务领域拓展延伸。具体代办服务最低生活保障、就业政策咨询、农资供应、户口申报等涉及农村群众日常生产、生活切身利益的各方面具体事务，构建便捷高效和谐的为民服务环境，实现便民服务全覆盖。

    在方法步骤上，他们坚持“村接收、乡办理”两级代理服务制度，按照受理、办理、回复、跟踪评价4个环节，明确乡村两级干部为代办员，建立“上下联动、全程服务”的办理通道。代办机构要妥善保管资料，及时回复当事人。对办理过程中按规定收取的费用，应出具合法的收取票据。群众满意后，由村代办员进行登记销号。

    为了保证代理服务工作顺利实施，他们夯实专人负责代办工作的组织协调和监督管理责任，并要求各相关部门要在其法定职权范围内，将本部门实施的审批事项委托乡镇办理，减少代理层级和工作程序，方便基层和群众办事。加强代理服务人员业务知识方面的学习培训，提升整体素质和办事水平。此外，还设立监督举报电话，定期对乡镇便民服务站、村组代办点及代办员办理情况进行检查和监督，对在代办过程中出现“吃、拿、卡、要” 的行为严格问责，确保代理服务工作规范运行。（刘宝强）